2019年度安徽省会计评估监督检查工作的通知

2019年度安徽省会计评估监督检查工作的通知

安徽省财政厅关于开展2019年度会计评估监督检查工作的通知

皖财监〔2019〕667号

 各市、县（区）财政局，各非证券资格会计师事务所，各非证券资格资产评估机构：

依据《会计法》《注册会计师法》和《资产评估法》等法律法规，按照《财政部关于组织地方财政部门开展2019年度会计评估监督检查工作的通知》（财监〔2019〕13号）要求，结合我省实际，省财政厅决定组织开展2019年度会计评估监督检查工作。检查工作自本通知下发之日起开始，至2019年11月上旬结束。现将有关事项通知如下：

一、开展会计信息质量检查

2019年，全省会计信息质量上下联动检查行业为医药行业。省财政厅按照财政部部署对2户药企开展检查。各市、县（区）财政部门应会同医保部门开展检查，选取的医药企业应不少于1户，重点关注成本和销售费用列支的真实性、合规性，可延伸检查关联方企业和相关销售、代理、广告、咨询等机构以及医疗机构。此外，可结合本地区实际情况，选取地方金融机构、融资平台公司、生态环保企业、代理记账机构和其他行业开展检查。检查工作可结合减税降费政策措施实施效果调研评估工作一并进行。

二、强化非证券资格会计师事务所监督检查

按照国务院“放管服”改革和加强事中事后监管的要求，进一步加大对注册会计师行业监管力度，促进注册会计师行业健康发展。

（一）组织会计师事务所自查。各非证券资格会计师事务所应对照《安徽省财政厅关于2018年会计和资产评估监督检查情况的通告》（皖财监〔2019〕358号）（主动公开文件）通报的问题，对执业质量、保持设立条件、业务报备、会计信息、任职资格等方面开展自查，并撰写自查报告。

（二）开展会计师事务所执业质量检查。检查工作由省财政厅财政监督局牵头组织实施，省财政厅会计处、省注册会计师协会参加，检查组人员由上述单位工作人员组成，市、县（区）财政监督局派员参与当地会计师事务所检查，选聘会计师事务所专业人员协助检查。拟检查会计师事务所30户左右，检查名单将通过《会计监督检查管理系统》随机抽选，在省财政厅门户网站公示，并进行随机分组。检查内容包括质量控制、财务管理、业务收费、人员资质、业务报备、执业质量和注册会计师专职执业等情况，重点抽查涉及财政专项资金、税收优惠政策、高新技术资格申请、涉法涉诉等专项审计业务。针对会计师事务所设立登记改革的实际，对已办理工商登记但未申请执业许可的会计师事务所进行重点关注。同时，将检查工作结合减税降费政策措施实施效果调研评估工作一并进行。

三、加强非证券资格资产评估机构监管

为确保《资产评估法》的贯彻落实，将加强对非证券资格资产评估机构的监管力度。

（一）组织资产评估机构自查。各非证券资格资产评估机构应对质量控制制度建设和执行情况、业务承接和评估程序执行情况、评估业务档案建立和保存情况、资产评估师缴纳社保费情况开展自查，认真填写《2019年资产评估机构自查表》（附件2），并撰写自查报告。

（二）组织开展重点检查。检查工作由省财政厅财政监督局牵头组织实施，省财政厅资产处参加，检查组人员由上述单位工作人员组成，市、县（区）财政监督局派员参与当地资产评估机构的检查，选聘资产评估机构专业人员协助检查。拟检查资产评估机构15户左右，检查名单将随机抽取，并随机分组。检查内容包括执业质量情况、内部管理和持续满足设立条件情况、财务会计核算情况等，重点关注是否出具虚假报告和重大遗漏报告。发现重大问题或线索时，将延伸检查评估委托人或评估报告使用人及相关单位。

四、检查工作要求

（一）精心组织，切实履行会计监督职责。各市、县（区）财政部门要精心组织，统筹安排，抽调业务骨干，通过购买服务等方式充实检查力量，保障检查经费，保证检查顺利开展。要遵守检查纪律、廉洁纪律和保密纪律，全面实行查前公示和查后公告，严格依法、依规、依程序开展检查，建立案件审理和专家咨询制度，有效控制行政风险。

（二）认真自查，积极配合检查工作。各非证券资格会计师事务所和资产评估机构应认真做好自查，积极配合检查组开展检查工作，做好迎检准备，指定负责人协助检查工作，不得以任何理由回避、推诿、阻挠或拒绝检查，按要求及时提供检查所需的相关资料，确保资料真实、完整。

五、检查材料上报和考评

（一）非证券资格会计师事务所和资产评估机构上报材料（7月16日前）。会计师事务所自查报告应经主任会计师签名并加盖公章，扫描或拍照后，发送至省财政厅财政监督局；资产评估机构自查报告和《2019年资产评估机构自查表》应经法人签名并加盖公章，连同资产评估师缴纳社保费证明材料，邮寄至省财政厅财政监督局，并发送自查表电子版。邮箱：zycpa001@163.com，联系人：赵  洋 0551-68150464杨金钢 0551-68150470。

（二）市县财政部门上报材料（11月8日前）。（1）工作总结。检查总结要全面反映检查的整体情况，突出检查工作思路、取得成效和发现的主要问题以及医药行业检查情况，提出改进工作的意见和建议。（2）其他材料。包括会计评估监督检查情况汇总表（附件1）、典型案例、调研报告和工作信息等材料。以上材料应以市为单位汇总上报省财政厅财政监督局（宿松县、广德县单独上报）。

检查工作结束后，省财政厅将对各市、县（区）财政部门工作情况进行考核评价，并对各非证券资格会计师事务所和资产评估机构自查情况进行通报。

附件：1.会计评估监督检查情况汇总表

        2.2019年资产评估机构自查表

                                             安徽省财政厅

                                                  2019年6月19日